曾可达(董勇饰)和徐铁英(陈宝国饰)同时接到了上级的命令，曾可达接到的命令是，同梁经纶(廖凡饰)、方孟敖(刘烨饰)一起，保障天津经济管制区的民生物资。徐铁英接到的命令是，防共反共，戡乱救国!两方势力同时指向了一个人，那个知道内情最多的人——马汉山(程煜饰)。曾可达带着行政院经济管制委员会的命令，徐铁英带着国民党中常会的命令，同时来到西山监狱提调马汉山。马汉山临行前，将一部写有各方详细贪腐行为的黑账交给了自己的老属下王蒲忱，要王蒲忱交给蒋经国。围绕提调马汉山的权力，曾可达与徐铁英展开了唇枪舌剑。徐铁英指出铁血救国会重用具有共党嫌疑的方孟敖，曾可达义愤填膺，直接指出国民党内部有些人是在为渊驱鱼，更是在借反共之名掩盖自己贪腐的罪行。币制改革第一天，居然出现了两道截然相反的命令!抵制力量之强大，超出了曾可达的预计!徐铁英的背后，是强大的国民党CC派。