1950年2月6日，刚刚解放的上海还没有制空权，随着敌特神秘的发报声连续传出，国民党飞机飞抵上海进行轰炸，史称“二·六大轰炸”。上海市第一次各界代表大会决定：安置被炸毁收容所的游民们去苏北垦区四岔河。作为先遣队，他们的任务是在苏北滩涂上改造盐碱地，种出棉花、粮食。一旦实验成功，那么上海大批的游民就可以安置到这，建立起一个苏维埃农庄，因地理位置在上海的北面，这块地方被称为“北上海”。　　志在破坏新中国建设的敌特得到消息，“刺杀陈毅”计划在内的“浊水”行动名单就在其中一位游民的红箱子里，便追随其混入游民队伍，全力破坏先遣队的试验田，并在先遣队中制造混乱。为此，敌我双方在上海和四岔河展开了一场惊心动魄的殊死搏杀。原陈毅的警卫员、警卫营副营长肖天亮受命保护游民转移到四岔河，游民们一到四岔河，面对一片荒芜的盐碱地，生活居住、劳动条件异常艰苦的现实状态，加之特务的挑唆闹事，情绪都有些不安，肖天亮的工作连连受阻。持有红箱子的董丽娜认出肖天亮是她家当年收留养伤的新四军小战士，便渐生情意，这一切被一路从上海保护她至此的洪奎看在眼里。肖天亮被任命为代村长，钟维任副村长，垦区正式命名为 “新人村”。上海市政府送来一批生活用品和物资，同来的还有几名分配来的干部，其中有副队长乔霞，卫生所所长任露霞等。任露霞和乔霞曾经是农业大学的同学，“二·六大轰炸”收容所被炸的时候，肖天亮救过乔霞，但大家不知道的是，乔霞此行是为了帮被共产党杀害的父亲报仇，在“新人村”见到了隐藏在此同是特务的姑父蒋文彪后，便听其指令做事。